什么是應急預案管理能力評價體系
發布時間：2022-05-27 瀏覽次數：130
全國應急系統是一個從國家到家庭個人、從中心城市到邊遠地區、應對多種災害(災難)的人、機、物多層次多主體系統體系，是一個復雜大系統。為了保證這個大系統的有序協調順利運行，全面有效完成每一次的應急行動任務, 需要對系統不斷檢查維護,使其時時處于有效準備狀態,這就需要通過評價活動來完成,這也正是全國性的應急能力評價體系建設的直接目的所在。根據系統評價的功能作用原理和前述應急管理評價的基礎理論觀點,建設全國應急系統評價體系的主要目的就是:為事前、事中和事后的應急管理決策提供關于系統功能狀態的基礎信息，提高各級各類人員的應急意識水平，促進我國應急能力系統的不斷發展完善。國家應急能力分為應急管理能力和應急行動能力，應急能力的評價也包括這兩個方面。應急行動能力以應急管理能力為基礎,體現在應急行動部和輔助服務部門兩方面的應急支持能力上。
根據前面對應急系統的組織結構和功能結構的認識，全國應急能力評價體系的建設總目標是:以系統工程學和系統評價學理論為指導,針對各類突發事件分別建立一個能對全國應急系統的功能狀態作出全面有效診斷的系統評價體系。全面性的含義是指,覆蓋所有的地理空間角落,覆蓋全體人員(全體國民、全體領土上人員),覆蓋各領域(所有有人類活動的領域)和各個方面(生產安全、自然災害、國家與社會安全)。有效性包括兩個方面,一是指系統具有易操作性,不同級別的人員能夠對自己所負責應急單位按照要求迅速完成評價任務,二是指能夠指出問題具體的嚴重程度和癥結所在，便于作出改進決策。
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